工作人员告诉记者，这艘吃喝玩乐，各种设施完备的游轮其实就是一条旅游船，能同时容纳200人就餐，为了维持游轮的运营，这艘船向社会开放经营。

虽说是政府名下的旅游船，但是记者发现，在这船周边水面，依然能看到不少垃圾。这条小船是大船附属的厨房，厨房废水从这几个孔直接排到了丹江口水库。厨师告诉记者，船上吃的水都是从水库中央取的水。

记者了解到，这些对丹江口水库存在严重污染的船上饭庄，至少在当地存在了一年多的时间。水库岸边，各种各样的生活垃圾遍地都是，绵延足足有一两公里。等到汛期涨水以后，这些几乎都无法降解的垃圾将全部被淹没在丹江口水库。

水污染防治法明确规定，禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。而这些垃圾就由这些旅游设施源源不断地制造出来，随意堆放在这里。

在距离宋港码头约10公里的石桥码头，记者看到，这里没有宋港码头那里几十条船上饭庄的热闹场景，一艘名为御品轩水上餐厅的船停在岸边，不过和宋港码头一样的是，水库边缘的浅滩上，饮料瓶、塑料袋、废弃轮胎等各种垃圾也是随处可见。

那么，丹江口水库边的这些船上饭庄，是否经过了相关部门的审批，对于这些饭庄的污染情况，当地环保部门又是否知情呢?

记者随后采访到了淅川县的环保局局长丁秀峰，他告诉记者，丹江口水库边的水上饭庄并没有经过环保部门的批复，但今年六月份以后，随着库区清理工作开始，这些向丹江口水库直排污水的船上饭店将会被取缔。

但是，对这些存在污染的饭庄，当地环保部门之前又是如何监管的呢?丁秀峰告诉记者，由于人员数量和地理位置的限制，日常监管存在漏洞。

二、一边斥巨资移民 一边大规模上马旅游项目 非法旅游区背后政府部门撑腰

垃圾满地，污水直排，甚至连便池孔都对着水库，面对这些，河南省淅川县环保局明明知道，却似乎并不在意。而记者接下来的调查显示，和这些赤裸裸的直接排污行为相比，有些靠山吃山，靠水吃水的项目则显得比较隐蔽，但危害也更大。

在丹江口水库边的河南省淅川县采访期间，记者注意到，在淅川县通往丹江口水库库区的路上，经常可以见到写着“亚洲第一库、中国第一苑，河南丹江大观苑欢迎你!”的巨大广告牌。在南水北调中线工程的取水枢纽工程旁，记者也见到了这样的广告牌。从广告图上看，这个大观苑景区处在渠首的北部上游，和丹江口水库几乎融为了一体。

那么，丹江大观苑究竟是怎样的一个景区，在丹江口水库这样全国重要饮用水水源地，允不允许建设这样的旅游项目?

5月18号，记者来到了位于淅川县马蹬镇的丹江大观苑景区，上午十点，停车场已经停满了各种车辆。

在购买了128元一张的门票以及观光车票之后，记者坐上了游览车。导游告诉记者，景区于2005年建成，投资了6.8亿，占地16.8平方公里，约合2.5万亩土地，相当于一个小县城的占地面积。

一路上，导游向我们介绍，大观苑内大大小小景点有近20个，包括药王殿、楚风楼、范蠡阁等仿古建筑，还有漂流、水上游乐场、游船码头等娱乐设施，景区还建有一个五星级酒店以及50多栋别墅，涵盖了观光旅游、休闲娱乐、餐饮住宿一条龙服务。景区内的别墅分为A区和B区，一次性容纳700人餐饮和住宿。

在丹江大观苑，最贵的还不是住别墅，而是坐游船，最便宜一次是600元，最贵要8000元一次。如果将大观苑里的收费娱乐项目体验一遍，没有几千元是绝对下不来。不过景区工作人员告诉记者，尽管收费不低 ，但是来大观苑景区的游客并不少。司机告诉我们，景区一天最多接待过8000名游客，每年平均接待量在35万到40万人次。

那么，每年如此大的游客量，大观苑又紧挨着丹江口水库，如何能避免景区对库区的 污染呢?一路上，记者常常能看到这样的环保承诺宣传牌，上面写到：景区绝不向湖中排一滴污水，不向湖中扔一片垃圾，不制造任何污染源。真的像承诺的这样吗?

在跟随导游一路游览的过程中，记者发现，在景区的亲水长廊靠近库区一侧的山坡上，不时能看到游客丢下的饮料瓶、塑料袋等垃圾。导游说，总有些低素质的游客不自觉，往下面丢垃圾。

根据导游介绍，现在丹江口的水位是130多米，而库区的正常蓄水位是170米，届时，丹江口水库水位将上升到沿江长廊下方一两米的位置。也就是说，到时候这些垃圾，会随水位的上升进入丹江口水库。

然而，导游的介绍却显得有些冠名堂皇，导游说，由于丹江口水库位于南水北调中线工程水源地和渠首所在地，2005年4月以来，在绿化方面已经投资了8000多万元，当地一直在努力地确保一江清水送北京，让北京人民都喝上放心水。

然而，真实情况真的如这位导游所说吗?采访中，记者发现，大观苑景区的生活垃圾污染还仅仅是看得见的污染，更为严重的是，在大观苑景区，大规模的修路、架桥，建亭台楼阁，修别墅、建游乐场，对丹江口库区周边生态环境和水土保持将会造成永久性的破坏。

记者了解到，为了保证丹江口水库水质和周边生态安全，从南水北调工程开始到现在，仅仅是淅川县，已经有30多万移民搬出了库区。一边是国家花巨资从库区移民，一边有人在库区大规模搞旅游开发、建豪华别墅，那么，这个紧挨丹江口水库的丹江大观苑旅游项目，是如何立项、建设的呢?是否有相关的环评及土地审批手续呢?

淅川县环保局局长丁秀峰告诉记者，这个旅游区当时是在生产药材的基地建立起来的，经过了南阳市的环评审批，现在的预算属于超规模建设。

不过采访中淅川县环保局局长丁秀峰承认，丹江口水库横跨三省，属于长江水利委员会管理，仅仅有南阳市的环评审批还不够。也就是说，现在旅游区的环评手续还是不完备的，有些手续仍在审批之中。对于旅游区这种先上船后补票的行为，丁秀峰表示，既成事实，总不能让它拆了吧。

据了解，丹江大观苑项目是由南阳富森制药投资兴建的，这家公司是淅川县最大的一家制药企业。其实早在2010年，因为丹江大观苑项目未依法报批环境影响评价文件，擅自开工建设，国家环保局曾对其进行过处罚，但是直到现在，丹江大观苑旅游项目的相关环评依然没有通过审批。而记者进一步调查得知，丹江大观苑项目不仅是环评没过关，就连建设立项和土地审批都存在巨大问题。

记者从淅川县国土局土地审批股了解到，丹江大观苑项目最开始是以中草药种植基地为名目开始建设的，直到2008年、2009年才审批了部分的建设用地，一共是43.77亩。其中停车场是17.96亩，接待中心是17.96亩，观光塔是5.99亩，还有南水北调博物馆1.84亩。而包括别墅在内的其他占地均未得到审批。

淅川县国土局工作人员告诉记者，从2005年开始，丹江大观苑项目在没有建设土地审批手续的情况，就一直在违法占地开发，他们也对这个项目进行过多次的处罚。

这位工作人员告诉记者，他们这些年总共对丹江大观苑项目进行过六七次行政处罚，按照规定，未经批准大规模占地土地开发，应当拆除，但是国土局并没有强制拆除的权利，他们只好将案件移交到了当地法院，每次也都给政府打了报告。

事实上，直到今天，由淅川富森药业开发的大观苑项目，不仅违法项目没有拆除，景区规模却越来越大，名气也越来越大。甚至在淅川县旅游局的网站上，丹江大观苑也成为了他们主要推介的项目之一。

三、炼钒企业紧挨引水渠 废渣乱排之处寸草不生 鱼虾死光

没有审批的水上饭庄、违法占地的旅游项目，这些还只是河南南阳境内威胁丹江口水库水质的一部分，记者进一步的调查显示，就在引水渠首附近，有的企业排污时间更久，危害更大，而监管却无从谈起。

河南省南阳市淅川县九重镇陶岔村，这里是南水北调中线输水总干渠的引水渠首所在地，记者在现场看到，渠首枢纽工程的主体框架已经完工，渠首闸旁，“一江清水送京津，渠首人民献真情”的宣传语格外醒目。到明年，南水北调中线工程将从这里开闸引水，水将由这里送进北京。但就在渠首所在地的九重镇，记者却意外的见到了一家大型炼钒厂，正在热火朝天的生产着。

从淅川县城往南大约70公里，记者来到了九重镇刘沟村，一条有些异样的河沟引起了记者的注意，这条流量并不大的小河沟有一个奇怪的现象，只要是河水流过的地方，都长不了草。一位在河边劳作的农民这样告诉记者，河里的水有毒，农民不敢用来浇庄稼苗，河里的鱼虾也早死光了。

这位农民告诉记者，这条河已经被严重污染，原因就在上游约三公里的一家炼钒企业，自从7年前钒厂开工以后，这条河沟就变成了毒河沟，鱼虾都死了不说，这里的水如果浇庄稼，庄稼也会死掉。现在河里的水看起来似乎不是很脏，但是水流过的地方几乎都是寸草不生。

农民告诉记者，钒厂并不是每天放水，而是有时候放，有时候不放。在刘沟村，提起的上游的钒矿加工厂，村子里的村民都直摇头。不仅河沟里的水有毒，这钒厂排出的臭气，也经常让他们难以忍受。有些村民闻到呛嗓子的臭气，早上起来后直作呕。